Con publicación en el Diario Oficial, Gobierno pone en marcha la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales para agilizar proyectos de inversión

Durante la jornada de ayer, se publicó en el Diario Oficial la Ley 21.770. Una  nueva normativa, impulsada por el Ministerio de Economía, que permitirá  reducir significativamente los tiempos de tramitación de permisos,  agilizando el desarrollo de proyectos estratégicos y fortaleciendo la  inversión pública y privada en todo el país. 

Ministro García: “Un jardín infantil para iniciar actividades debe realizar cinco  trámites consecutivos, uno después del otro; desde hoy en adelante, la regla  general será que esos mismos trámites se pueden hacer en paralelo y, por lo  tanto, va a tomar un quinto del tiempo de lo que tomaba antes”. 

El Diario Oficial publicó ayer la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales (LMAS), con la  cual entra en vigencia la normativa que permite la simplificación de los permisos  asociados a proyectos de inversión públicos y privados, cualquiera sea su  envergadura, proporcionando mayor certeza sobre los tiempos tramitación. 

El ministro de Economía, Fomento y Turismo, Álvaro García, destacó este hito en la  implementación de este articulado: “Desde hoy, comienzan a regir medidas como la  tramitación paralela de permisos, que beneficiará directamente a iniciativas clave  como la línea de transmisión Quimal-Lo Aguirre, destinada a atraer energía más barata  y limpia al centro del país. Con el avance del proceso de implementación de este nuevo  marco jurídico, se constituirá la Oficina de Autorizaciones Sectoriales, que supervisará  y modernizará los trámites públicos y se implementará una línea de denuncias  anónimas para personas o empresas afectadas por demoras injustificadas. El  mecanismo de silencio administrativo, tanto positivo como negativo, también  comenzará a aplicarse, permitiendo que los proyectos que excedan los plazos  establecidos sean aprobados o rechazados automáticamente, con posibilidad de  apelación”. 

Esta La ley establece un nuevo marco regulatorio, que tiene como eje la modernización  del Estado para que los permisos sean otorgados en tiempo y forma con el objetivo de  reducir entre un 30% y un 70% los tiempos de espera para la ejecución de iniciativas  de inversión, y de un 50% para los correspondientes a proyectos estratégicos. La normativa incorpora principios como la tramitación paralela de autorizaciones, el uso  de técnicas habilitantes alternativas, la implementación de una ventanilla única digital  y la creación de una institucionalidad técnica especializada. Esta ley modifica más de  40 cuerpos legales y marca un hito en la modernización del Estado al permitir que los  proyectos de inversión avancen con mayor certeza, eficiencia y sin disminuir los  estándares regulatorios vigentes. 

El ministro de Economía entregó ejemplos concretos respecto a cómo los tiempos de  los permisos comenzarían a disminuir su tramitación. “Un jardín infantil para iniciar  actividades debe realizar cinco trámites consecutivos, uno después del otro; pero,  desde hoy en adelante, la regla general será que esos mismos trámites se pueden  hacer en paralelo y, por lo tanto, va a tomar un quinto del tiempo de lo que tomaba  antes. A fines de mes, una ferretería o una tienda de útiles escolares que hoy requiere  un informe sanitario, ya no lo va a requerir, y, por lo tanto, no solo se va a hacer más  rápida su instalación, sino también a un menor costo, estimulando la provisión de  estos servicios. La nueva Ley afecta a prácticamente todo el gobierno, ya que hay  treinta y siete servicios que se ven involucrados en ello, y nuestro trabajo es asegurar  que todos operen de manera coordinada y coherente. Estamos desde hace meses  trabajando en ello en el Ministerio”, recordó García. 

El Seremi de Economía, Fomento y Turismo del Biobío valoró el impacto que tendrá  esta normativa en la región: “Esta ley marca un antes y un después en el Biobío, esta  nueva normativa impulsará la economía regional con la aceleración de más de 60  proyectos de inversión privada y también facilitará futuras inversiones, que generan  empleo y desarrollo beneficiando a nuestras comunidades. Además, nos permite  avanzar hacia un desarrollo productivo sostenible, equilibrando crecimiento y el cuidado del medio ambiente, ya que este proyecto no altera los procesos de  evaluación de impacto ambiental, sino que solo busca agilizar los permisos  sectoriales. Con esta ley, el Biobío se posiciona para un futuro de prosperidad, con  seguridad y responsabilidad, diversificando la economía local”.

La Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales es uno de los proyectos priorizados por el  Ejecutivo y el Congreso en el marco del Pacto por el Crecimiento Económico, el  Progreso Social y la Responsabilidad Fiscal, instancia mejor conocida como “Fast  Track Económico”. Su tramitación fue fomentada mediante un acuerdo transversal que  permitió avanzar con rapidez en una agenda legislativa orientada a destrabar iniciativas  clave para impulsar el crecimiento del país. El proyecto ingresó al Congreso en enero de 2024 y fue despachado luego de 18 meses de tramitación, tras aprobar todas las  etapas institucionales, y luego fue revisado satisfactoriamente por el Tribunal  Constitucional. 

Si bien la Ley entró ayer en vigencia, varias de sus disposiciones clave contemplan un  régimen de implementación gradual como las normas mínimas de procedimiento, el  régimen de sanciones a jefaturas de servicio, la puesta en marcha de la Oficina de  Autorizaciones Sectoriales, el canal reservado de denuncias, la plataforma digital  SUPER, la tramitación ágil de iniciativas estratégicas y el régimen de estabilidad  regulatoria. Estas medidas se desplegarán en tres fases: la primera, desde la  publicación hasta los seis meses; la segunda, entre el sexto y el noveno mes; y la  tercera, hasta completar un año desde la publicación. Este diseño transitorio busca  asegurar una implementación ordenada, coordinada y eficaz del nuevo sistema,  resguardando los derechos de las personas y asegurando la capacidad del Estado para  responder a todo lo que mandata la ley.