Decisiones que cuestan caro: Paseo Bulnes, Pabellón Araucanía y el antecedente del Mercado Municipal

El desarme del Paseo Bulnes, obra que costó $297 millones y que fue retirada durante la noche, y la nueva postergación sin fecha de la reapertura del Pabellón Araucanía reactivan los cuestionamientos a la gestión urbana del municipio de Temuco.

A ello se suma un antecedente mayor: más de $10.000 millones en obras post incendio del Mercado Municipal que quedaron inconclusas, mientras hoy se busca comprometer $39.000 millones adicionales desde el Gobierno Regional.

Las decisiones adoptadas por la administración encabezada por el alcalde Roberto Neira volvieron a instalar el debate sobre planificación urbana y uso de recursos públicos en Temuco. Durante la noche del martes se concretó el desarme del Paseo Bulnes, intervención urbana que tuvo un costo de $297 millones y que desde su implementación fue objeto de cuestionamientos tanto desde lo práctico como desde lo estético.

El proyecto, concebido como una experiencia de urbanismo táctico en el centro de la ciudad, fue criticado por comerciantes, peatones y actores vinculados al diseño urbano, quienes advirtieron dificultades de circulación, problemas de uso del espacio y una propuesta visual que nunca logró validación ciudadana. Su retiro, ejecutado anoche, volvió a abrir interrogantes sobre la pertinencia del gasto y la planificación detrás de este tipo de iniciativas.

A este episodio se suma la situación del Pabellón Araucanía, uno de los íconos arquitectónicos y culturales más reconocibles de Temuco. El alcalde junto a Bienes Nacionales, institución a cargo de este espacio, había anunciado que el recinto retomaría su funcionamiento en octubre, compromiso que fue reiterado en distintas instancias públicas.

Sin embargo, recientemente se informó un nuevo cambio de escenario, postergando la reapertura para el segundo semestre 2026, y comprometiendo una inversión de $450 millones para revivir el Pabellón, tras un par de años sin uso que han agudizado los daños estructurales que presenta.

El cuestionamiento de fondo, sin embargo, se profundiza al considerar el antecedente de las obras post incendio del Mercado Municipal de Temuco, que involucraron más de $10.000 millones en recursos sectoriales del Estado y que finalmente quedaron inconclusas. Según los antecedentes conocidos del proceso, la pérdida práctica de esos recursos se explica por una combinación de factores críticos: problemas en el diseño del proyecto, que obligaron a introducir modificaciones durante la ejecución; dificultades contractuales con las empresas a cargo de las obras; atrasos reiterados en los plazos, y una paralización progresiva de las faenas, que impidió completar y recibir las obras conforme a los objetivos comprometidos.

A ello se sumaron fallas en la coordinación técnica y administrativa, lo que derivó en la imposibilidad de continuar con los convenios vigentes y en la pérdida efectiva de los recursos ya ejecutados, sin que el Mercado lograra retomar su funcionamiento ni se materializara una solución definitiva.

Si bien los fondos provenían de programas sectoriales del nivel central, la Municipalidad de Temuco actuó como mandante del proyecto, siendo responsable de la licitación, administración de los contratos, control de avances y resguardo del buen uso de los recursos públicos.

Este historial vuelve inevitable una pregunta que comienza a instalarse con fuerza en el debate regional:¿Está el Gobierno Regional de La Araucanía en condiciones de comprometer $39.000 millones adicionales para la reconstrucción definitiva del Mercado Municipal, sin garantías concretas de que el municipio tenga la capacidad de sacar adelante un proyecto de esa envergadura, considerando los antecedentes recientes?

El desarme del Paseo Bulnes, los anuncios cambiantes respecto del Pabellón Araucanía y el precedente del Mercado Municipal configuran un escenario que vuelve a tensionar la relación entre planificación urbana, uso de recursos públicos y confianza ciudadana. En ese contexto, las decisiones de la actual administración municipal no solo se miden por sus anuncios, sino por la capacidad efectiva de concretar proyectos estratégicos sin repetir errores que, hasta ahora, han tenido un alto costo para Temuco.

Tensiones en el Consejo Regional

Tras el anuncio unilateral del gobernador Saffirio respecto de asignar $39.000 millones para la ejecución de las obras del Mercado, un equivalente a alrededor del 20% del presupuesto anual del Gore, hubo una reacción negativa por parte de los Consejeros, básicamente porque desconocían el anuncio y este no contaba con ningún sustento técnico ni tampoco administrativo, y se realiza posterior a la aprobación por parte del órgano colegiado –presidido por el mismo Saffirio– del presupuesto 2026. 

Lo anterior no se traduce en una negativa de los consejeros a apoyar la iniciativa, que reconocen el alto valor de obras como la del Mercado Municipal, como revitalizador de la economía y del turismo de la capital regional; sino que más bien es una crítica a las “formas”  establecidas donde, como Consejo Regional, elegido democráticamente por los habitantes de la Región, tienen la obligación de garantizar de manera técnica y administrativa que las propuestas cumplan con las formalidades asociadas a los gastos de los recursos del Estado.

El consejero Eduardo Hernández, quien preside la Comisión de Fomento Productivo indicó respecto al anuncio que “no hay un mensaje ingresado respectó de lo que planteó el gobernador y aunque estamos dispuestos a apoyar, se requiere el trabajo técnico, porque al final nosotros (consejeros) no financiamos ideas, financiamos proyectos concretos”.

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