La investigación hecha por el Observatorio Social de la Universidad del Alba evaluó el desempeño de 19 ministerios y más de 800 programas públicos según tres dimensiones operativas —focalización, eficiencia y eficacia—, a partir del monitoreo 2023–2024.

Entre los resultados, se encontró que los gastos fiscales ejecutados en sectores de Educación, Trabajo, Desarrollo Social, Salud y Justicia concentran los programas de políticas públicas con mayores observaciones y objeciones.

Uno de cada dos pesos del Estado de Chile se gasta en programas de políticas públicas que presentan fallas de gestión, ejecución o resultados. Así lo reveló el Ranking Ministerial de Evaluación de Políticas 2025 realizado por el Observatorio Social de la Universidad del Alba, que analizó la gestión presupuestaria de 19 ministerios y más de 800 programas públicos durante los años 2023 y 2024.

El estudio advierte que el 56,9% de los recursos fiscales se destinan a programas con deficiencias de focalización, es decir, que no siempre llegan a las personas que realmente los necesitan. A eso se suma que el 52,7% del gasto también presenta problemas de eficiencia, relacionados con sobrecostos, demoras o uso inadecuado de los recursos, mientras que un 33,6% no logra los resultados comprometidos, lo que refleja debilidades en la eficacia de las políticas públicas.

Fredy Vásquez, investigador del Observatorio Social de la Universidad del Alba y autor del estudio, explicó que “en Chile se evalúa la calidad de políticas públicas por tres criterios principales: eficiencia que se traduce en uso correcto de los recursos; eficacia que es el cumplimento de objetivos y focalización, es decir a quien le llega el beneficio. Este ranking busca identificar los ministerios con mayores observaciones en estos tres criterios”.

Ministerios críticos y riesgos sistémicos

Los resultados ubican, entre las carteras con mayor proporción de programas con observaciones, al de Trabajo y Previsión Social (97,4%), Educación (81,4%), Justicia (81,1%), Desarrollo Social y Familia (80,2%), y Salud (78,4%).

Según Vásquez, “estos ministerios son grandes, con alto volumen de gasto y programas, por lo que las observaciones no se quedan en un informe técnico: pueden transformarse en riesgos sistémicos que afectan cobertura, tiempos de atención y calidad de los servicios públicos”.

Entre los ministerios con peores resultados en focalización —es decir, en “a quién llega y con qué prioridad” la política pública— figuran Bienes Nacionales (83,3%), Energía (70%) y Mujer y Equidad de Género (66,7%).

En tanto, la eficacia —si los programas logran o no sus resultados— presenta mayores incidencias en Culturas, Artes y Patrimonio (60,3%), Energía (60,0%), Ciencia (59,4%), Mujer y Equidad de Género (58,3%) y Desarrollo Social y Familia (57,9%).

En eficiencia, que analiza el uso de recursos y la gestión operativa, las observaciones más altas se concentran en Medio Ambiente, Relaciones Exteriores y Energía, con un 100% de programas objetados; y en carteras grandes como Educación (47,4%) y Desarrollo Social y Familia (46,3%).

“No se trata de castigar, sino de priorizar mejoras”

El investigador recalca que el objetivo del ranking no es “etiquetar ministerios buenos o malos”, sino identificar prioridades de mejora donde el retorno público sea mayor.

“Cuando un ministerio grande tiene muchas observaciones, el impacto de corregir procesos es enorme. Mejorar focalización o eficiencia en carteras como Educación o Desarrollo Social puede traducirse directamente en mejor atención, menos burocracia y resultados más visibles para la ciudadanía”, explicó Vásquez.

El estudio muestra además que entre 2023 y 2024 aumentó la proporción de programas con hallazgos, especialmente en eficacia (+11,1%) y focalización (+9,4%), lo que sugiere brechas en la entrega de beneficios y en la capacidad de medir resultados reales.

“La mitad del gasto público opera con observaciones de gestión, y eso no significa necesariamente mal uso, sino que hay margen para optimizar la manera en que el Estado llega y rinde cuentas”, añadió.

El Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género -SernamEG- presentó los resultados de la Cuenta Pública Participativa institucional la que refleja un mejoramiento y aumento de la cobertura de sus programas en el país consolidando una etapa de avances centrada en las autonomías de las mujeres.

Entre los principales logros de este 2024 fueron destacados el funcionamiento de 24 nuevos Centros de Atención Especializada en Violencias de Género -CAEVG-, a fin de cumplir con el compromiso presidencial de contar con al menos uno en cada región. A nivel nacional, los Centros de las Mujeres pasaron de 114 en 2022 a 127 y de esta forma ampliar la cobertura y capacidad de respuesta en casos de violencias de género de menor complejidad.

Durante los últimos tres años, más de cien mil mujeres recibieron orientación, atención sicosocial y/o representación jurídica en la línea de primera atención. Sólo en 2024 más de 140 mil mujeres fueron atendidas a través del programa de atención inicial con más de seis mil patrocinios judiciales.

“Durante 2024, cerca de 400 mil personas participaron en los diversos programas del SernamEG, lo que evidencia nuestra presencia en los territorios. A diario trabajamos para ofrecer un Servicio más cercano y comprometido por mejorar la calidad de vida de la diversidad de mujeres fortaleciendo sus autonomías en todos los ámbitos. Logramos mejorar nuestra red de atención, para llegar de forma más oportuna y efectiva a todas las mujeres y en todo el país”, afirmó la directora nacional del SernamEG, Priscilla Carrasco Pizarro.

En tanto que la directora regional del SernamEG, Gabriela Araya Seguel, destacó además los logros materializados en el último año, pues “logramos coordinar acciones con distintos municipios para estar presentes en las nueve comunas de la región e inclusive en una comuna como Ollagüe donde históricamente estábamos ausente. Ha sido una experiencia gratificante estar presentes como Estado para acercar nuestros Servicios y recibir de las mujeres la satisfacción de sentirse acompañadas y valoradas”.

En números regionales, este 2025, se retoma la concreción de la atención inicial en violencia en Antofagasta en virtud de la alta demanda, además se incorpora una dupla de atención especializada en violencia de género en la comuna de Tocopilla sumándose, de este modo, a la oferta de atención especializada en violencia de género de Antofagasta y Calama.  Este año, además, fueron incrementados los recursos para fortalecer los Centros de las Mujeres de Mejillones y San Pedro de Atacama en la línea de atención y acompañamiento del área legal en el abordaje de la violencia de género.

Materia económica

En materia de autonomía económica a nivel país, más de 53 mil mujeres participaron en el programa Jefas de Hogar, mientras que el programa 4 a 7 se integró al Sistema Nacional de Cuidados alcanzando una cobertura de más de 330 establecimientos en todo el país y lograr que el 93% de sus participantes se mantuviera en el mercado laboral remunerado.

El SernamEG, durante 2024, también reactivó su presencia en Rapa Nui tras cuatro años de ausencia. En ese periodo se concretaron las coordinaciones con otras instituciones para beneficiar en la etapa inicial a más de 170 mujeres en el ámbito de la autonomía económica, prevención, atención inicial y especializa en violencias de género.

Asimismo, se desarrollaron importantes acciones dirigidos a mujeres indígenas, las disidencias sexuales y neurodivergentes. Fueron financiados proyectos colectivos en quince regiones del país a través del programa Mujeres, Participación Política y Social y más de mil 200 mujeres formaron parte de Escuelas de Líderes Políticas perteneciente a esta línea.

Proyección

Durante 2025 se proyecta la inauguración de nuevos CAEVG, junto con la continuidad del primer acompañamiento, orientación e información a través del número 1455 SernamEG Te Orienta, atención gratuita y confidencial disponible todo el año, entre las ocho horas y doce de la noche.

Asimismo, ya se encuentra en funcionamiento la extensión del programa 4 a 7, que desde este año permite a las mujeres contar con apoyo en el cuidado de niñas, niños y adolescentes de enero a diciembre para facilitar así la conciliación entre el trabajo y la vida personal.

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